2024年6月19日印发《关于进一步规范州城建设工程规划管理工作的通知（审议稿）》（以下简称《通知》），现就出台背景和主要内容等解读如下：

一、出台背景

为进一步理顺州城建设工程规划管理工作，用好规划管理“指挥棒”，推动形成良好的规划建设秩序，确保“无规划不建设、无许可不施工”，结合州人民政府《关于进一步明确州城建设项目监管工作职责的通知》《恩施州国土空间规划委员会工作规则》及恩施市人民政府《关于进一步明确建设项目批后监管工作职责的通知》等要求，州自然资源和规划局起草了本《通知》。

二、主要内容

《通知》分五个部分：

（一）审批和监管范围。进一步明确了州城规划管控区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，均应按程序报批和接受监管。

（二）审批程序和职责分工。一是明确了审批程序；二是明确了州级和市级审批的范围和要求；三是结合《恩施州国土空间规划委员会工作规则》进一步明确了报州国土空间规划委员会审签或审议的项目类型。

（三）监管要求和职责分工。按照职责要求，进一步明确了州、市自然资源和规划局，州、市住房和城乡建设局，市“两违”清理办公室，市城市管理执法局，州城规划管控区街道办事处、乡镇人民政府，州、市市场监管、卫健、文旅、公安、生态环境、消防等部门，供水、供电、供气、通讯、有线电视等公共服务单位及州、市其他部门和企事业单位等的职能职责。

（四）工作机制。明确要求建立信息互通、分片负责、快查快处和分类处置四项工作机制，全面加强州城建设工程规划管理工作。

（五）责任追究。明确了对不严格履行州城建设工程规划管理工作职责，未及时发现、及时查处本单位职责范围内违法建设行为的，对其相关责任人严肃追责问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对本通知下发后新出现未批先建违法情形的，对建设单位主要负责人和相关责任人追责问责，并在恩施电视台、恩施日报等媒体予以曝光。