为深化“放管服”改革、优化营商环境，利川市聚焦临时用地用林审批堵点，以系统思维统筹整合资源，创新推行“八统一”审批模式，通过流程再造、协同联动、精准赋能，构建规范高效、便民惠企的审批新格局，改革成效显著，彰显务实创新治理效能。

锚定痛点破题，“八统一”织密审批闭环

立足审批环节分散、部门协同不足、企业办事烦琐等难题，该市以“统一”为核心抓手，全链条优化审批流程，形成全周期闭环管理体系。一是统一窗口受理，设立联合审批窗口，集中归集申请材料，明确标准、简化手续，杜绝企业多头对接；二是统一现场踏勘，由市自然资源和规划局牵头，3个工作日内统筹林业、环保、水利等部门同步核查，现场出具意见，变“分头跑”为“协同办”；三是统一信息赋能，依托自然资源“一张图”与“三区三线”数据库，精准套合选址范围，以数字化手段护航科学合规选址；四是统一论证报告，整合复垦、复绿、林地不可避让论证三类方案为综合报告，两部门联合评审，减环节、省成本；五是统一审批流程，实行并联审查、统一上报，推行非核心材料边报边补，柔性优化办事环节；六是统一批复意见，整合林业审核与自规审批意见单一行文，规范时限口径，规避使用分歧；七是统一证件核发，集中制作《临时用地用林许可证》，企业至联合窗口即可一次性领取；八是统一涉税衔接，由自规部门统筹推送耕地占用税信息，衔接税务部门与用地单位，确保征管规范顺畅。

聚焦提质增效，改革赋能彰显实效

“八统一”模式以协同提效、惠企减负为导向，实现审批效能与服务质量双跃升。审批效率大幅提速，通过全流程整合优化，审批时限从40个工作日压缩至7个工作日，压缩比例达75%，有效破解项目落地慢难题；企业负担切实减轻，纸质申报材料精简45%，联合踏勘为企业节省超50%外业时间成本，方案整合与成果共享进一步降低经济投入，真正减少企业跑腿次数与办事成本，彰显政务服务温度；部门协同更为顺畅，打破条块分割壁垒，实现信息共享、成果共用、联动发力，构建权责清晰、衔接有序的工作格局，提升政务服务整体效能。

利川市临时用地用林“八统一”审批模式，是深化审批制度改革的创新实践，既以规范统一破解流程乱象，又以协同高效激活服务动能，更以惠企便民践行治理初心，为优化营商环境、助力项目建设提供坚实支撑，其经验做法兼具实操性与推广价值，为同类领域改革提供有益借鉴。