2018年5月24日 星期四 恩施  小雨 19℃~22℃   优

州规划局行政审批事项事中事后监管办法


恩施州规划局城乡规划编制单位乙、丙级资质核定的法人代表、注册资本金、地址等变更审批事项监管办法

一、监督检查对象

具有乙、丙级城乡规划编制资质的城乡规划编制单位。

二、监督检查内容

1、乙、丙级城乡规划编制单位法定代表人、技术负责人、规划编制单位注册资本金、规划编制单位办公地址等事项变更所提供申请材料的真实性;

2、是否存在资质外借或是承接资质允许范围外的规划编制项目等现象。

三、监督检查标准

1、《中华人民共和国城乡规划法》;

2、《城乡规划编制单位资质管理规定》

3、《省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发【2013】48号)。

四、监督检查方式

现场检查,随机抽查。

五、监督检查措施

1、通过对规划编制单位的资质证书、营业执照、国有企业、事业单位提供其上级主管部门关于变更的批复、法定代表人的任职文件和身份证明、技术负责人的任职文件和身份证明、工商行政主管部门换发的营业执照、办公场地的自有产权证明或租赁(借)场地的产权证明等资料检查,来核实各类变更事项的真实性;

2、定期对规划编制单位的项目合同和规划编制成果进行抽查。

六、监督检查程序

1、做好检查前的准备工作(收集相关变更资料,调取存档资料,制定检查相关方案);

2、对有变更事项的相关规划编制单位下发通知后检查,随机抽查项目合同和规划编制成果,

3、做好检查记录,酌情处理各类情况(对需要纳入行政处罚的,依法办理)。

七、监督检查处理

1、在变更事项中存在伪造资料等情况的,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城乡规划编制单位资质管理规定》对规划编制单位进行依法处理;

2、存在挂靠资质承接本规划编制单位资质允许范围外项目的情况或是将本编制单位的资质外借其他编制单位的情况,将对规划编制单位进行严肃处理。

恩施州规划局核发选址意见书审批事项监管办法

一、监督检查对象

城市、镇规划区内按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目。

二、监督检查内容

建设项目选址用地是否按照规划许可内容及要求进行实施。

三、监督检查标准

城市、镇总体规划及国家规范及技术要求。

四、监督检查方式

在核发《建设项目选址意见书》时予以审核,现场踏勘、选址公示以及对违法建设进行依法查处。

五、监督检查措施

(一)在核发《建设项目选址意见书》时,要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复制;

(二)在核发《建设项目选址意见书》时,要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明,并根据需要进入现场进行勘测;

(三)未经许可进行建设,且不符合监督事项要求的,责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。

    六、监督检查程序

核发《选址意见书》后,建设单位(或个人)在取得发改部门批准、核准、备案文件和国土部门国有土地划拨文件后,应向我局申请核发《建设用地规划许可证》。经审核符合《选址意见书》及相关规划要求的进行现场公示,公示无异议后方可核发《建设项目选址意见书》。若未经许可进行建设的,且不符合监督事项要求的,由恩施市规划局视情形依法查处。

    七、监督检查处理

按《中华人民共和国城乡规划法》、《城乡规划违法违纪行为处分办法》、《湖北省城乡规划条例》、《湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量基准(试行)》等相关规定进行处理。

八、监督检查实施

监督检查由恩施市规划局具体实施,州规划局规划监督科督办指导。

 

恩施州规划局核发建设用地规划许可事项监管办法

一、监督检查对象

在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设项目,申请核发《建设用地规划许可证》的建设单位。

二、监督检查内容

建设项目用地建设用地位置、面积、允许建设的范围、开发强度是否符合城市规划。

三、监督检查标准

城市、镇控制性详细规划。

四、监督检查方式

在核发《建设用地规划许可证》时予以审核,现场踏勘、批前公示以及对违法用地进行查处。对有关部门批准或者核准,备案文件和国有土地使用权出让合同进行审核。

五、监督检查措施

(一)在核发《建设用地规划许可证》时,要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复制;

(二)在核发《建设用地规划许可证》时,要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明,并根据需要进入现场进行勘测;

(三)未经许可进行建设,且不符合监督事项要求的,责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。

六、监督检查程序

核发《建设用地规划许可证》后,建设单位(或个人)在取得国土部门核发的《国有土地划拨用地批准书》和《国有出让土地使用权证》后,应向我局申请核发《建设工程规划许可证》;经审核符合《建设用地规划许可证》及相关规划要求的进行现场公示,公示无异议后方可核发《建设用地规划许可证》。若未经许可进行建设的,且不符合监督事项要求的,由恩施市规划局视情形查处。

    七、监督检查处理

按《中华人民共和国城乡规划法》、《城乡规划违法违纪行为处分办法》、《湖北省城乡规划条例》、《湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量基准(试行)》等相关规定进行处理。

八、监督检查实施

监督检查由恩施市规划局具体实施,州规划局规划监督科督办指导。

 

恩施州规划局核发建设工程规划许可事项监管办法

一、监督检查对象

申请核发《建设工程规划许可证》的建设单位(或个人)

    二、监督检查内容

建设工程是否按照规划许可内容及要求进行实施

   三、监督检查标准

《建设工程规划许可证》及其附图附件,州规划局审批的规划(建筑)方案(外观)等。

    四、监督检查方式

批前公示、规划放(验)线、制定规划监督工作方案、批后公示、批后现场监督巡查检查、查处违法建设、核发《建设工程规划竣工验收规划条件核实证明》。

    五、监督检查措施

(一)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复制;

(二)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明,并根据需要进入现场进行勘测;

(三)责令有关单位和人员停止违反有关《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等法律、法规的行为。

    六、监督检查程序

核发《建设工程规划许可证》后,要求建设单位(或个人)向恩施市规划局申请规划放(验)线并进行批后公示。项目建设期间,恩施市规划局采取定期与不定期相结合的方式开展现场监督巡查检查,核实是否按照规划许可内容及要求进行实施。项目竣工后,建设单位(或个人)向恩施市规划局申请规划竣工核实;核实合格的,建设单位(或个人)向恩施州规划局申请核发《建设工程规划竣工验收规划条件核实证明》。建设过程中和竣工后,出现建设工程实施情况与规划许可内容及要求不一致的,由恩施市规划局视情形查处。

    七、监督检查处理

按《中华人民共和国城乡规划法》、《城乡规划违法违纪行为处分办法》、《湖北省城乡规划条例》、《湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量基准(试行)》等相关规定进行处理。

    八、监督检查实施

监督检查由恩施市规划局具体实施,州规划局规划监督科督办指导。

 

恩施州规划局地图审核事项监管办法

 一、监督检查对象

恩施州地图编制、出版、展示、登载单位

二、监督检查内容

1.出版、展示、登载的地图是否按《湖北省地图管理办法》要求进行地图审核;

2. 出版、展示、登载的地图是否有错绘漏绘等情况。

三、监督检查标准

有下列情形之一的,应当申请地图审核:(一)在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前;(二)使用国务院测绘行政主管部门或者省测绘行政主管部门提供的标准画法地图,并对地图内容进行编辑改动的。

出版、展示、登载的地图,由出版、展示、登载者在传播前负责送审。

四、监督检查方式

现场查看

五、监督检查措施

地图市场检查、群众举报

六、监督检查程序

1.出示执法证件;

2.了解事实、收集必要证据;

3.做出笔录;

4.对违法行为填写行政处罚决定书。

七、监督检查处理

《湖北省地图管理办法》

第二十四条 地图审核申请被批准后,申请人应当办理以下事项:(一)按照测绘行政主管部门出具的地图审核意见书和试制样图上的批注意见对地图进行修改;(二)在正式出版、展示、登载、以及生产的地图产品上载明审图号,但示意图除外;(三)在地图发行之日起30日内,向受理地图审核的测绘行政主管部门报送样图一式两份备案。

第二十八条 违反本办法第二十四条规定的,由县级以上测绘行政主管部门责令限期改正;情节严重的,处以3000元以上1万元以下的罚款。

第二十九条 违反本办法,有下列情形之一的,由县级以上测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处以5000元以上3万元以下的罚款。

(一)应当送审而未送审地图的,或者擅自使用未经审核批准的地图的;

(二)弄虚作假、伪造申请材料,骗取地图审核批准的;

(三)转让、出租、出借、伪造地图审核批准通知书或者审图号的。

 

恩施州规划局基础测绘成果和地理信息数据使用审批事项监管办法

一、监督检查对象

测绘成果使用单位

二、监督检查内容

涉密地理信息成果生产、保管、复制、转借、销毁等重点环节管理情况;涉密地理信息成果电子数据的存储、传输和使用情况。

三、监督检查标准

1.被许可使用人必须根据基础测绘成果的密级按国家有关保密法律法规的要求使用,并采取有效的保密措施,严防泄密;

2.所领取的基础测绘成果仅限于在被许可使用人本单位的范围内,按批准的使用目的使用,不得扩展到所属系统和上级、下级或者同级其他单位;

3.被许可使用人若委托第三方开发,项目完成后,负有督促其销毁相应测绘成果的义务。第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的,被许可使用人应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序,依法经国家测绘局或者省测绘行政主管部门批准后,方可委托;

4.被许可使用人应当在使用基础测绘成果所形成的成果的显著位置注明基础测绘成果版权的所有者;

5.被许可使用人主体资格发生变化时,应向原受理审批的测绘行政主管部门重新提出使用申请。

四、监督检查方式

现场查看

五、监督检查措施

1.核查涉密测绘成果使用情况;

2.向有关人员了解并核实对测绘成果保密管理情况;

3.按照“上网不涉密、涉密不上网”原则,现场检查存储和处理涉密测绘成果设备及网络情况。

六、监督检查程序

1.对地理信息使用保管情况逐项检查;

2.对检查中发现的问题当场指出,立即纠正 ;

3.对涉嫌泄密和严重违规使用的设备予以封存,并移交有关保密行政管理部门进行查处;

4.汇总检查情况,向被检查反馈意见。

七、监督检查处理

《湖北省测绘成果管理办法》

第二十七条 基础测绘成果使用单位未经测绘行政主管部门同意,擅自改变成果的使用目的和范围的,由管理该成果的测绘行政主管部门给予警告,责令改正,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款,最高不得超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下罚款。

国家测绘地理信息局《关于开展2015年全国地理信息保密检查的通知》

对拒不接受检查、整改不到位的单位,暂缓提供涉密测绘成果,记入测绘地理信息市场不良信用信息,并依法予以处理。